抢工期之痛
发布时间：
2017-01-09
抢工期之痛
近日微信圈一则“春节将至，不能为了抢工期而忽视冬季施工安全”的短文，引来众多建筑人的关注与点赞。“11·24”江西丰城发电厂特别重大坍塌事故，惨烈景象犹在眼前，当是这则短文引起不少共鸣的因素之一。据初步分析，建设施工单位压缩工期，可能是这起事故发生的重大原因之一。
建设工程都会有根据科学规律而来的施工周期，是工程设计部门根据工程量的大小、工程质量的要求、工序间的先后次序及衔接等计算出来的，如果计算的结果是正确的，那么额定工期就是合理的、科学的。随意压缩工期，必然会抬升事故风险，加大事故发生的几率。但是令人遗憾的是，“抢工期”现象普遍存在于社会现实当中。压缩工期成为建设工程领域的“顽疾”，大致有两种原因。其一是利益驱使，对建设单位而言，从项目启动到完工时间越短，可以尽早从项目赚钱;对施工单位来说，工期越短，设备租赁、人力资源、资金占用等成本也越低，利润愈丰厚。其二是把“抢工期”当成绩看待，甚至违背客观规律的“三边现象(边规划、边设计、边施工)”，会在很多工程项目的总结报告、评优评奖申报中出现，以此炫耀施工效率、奋斗精神等。发生事故的丰城电厂三期工程就被曝曾举行“协力奋战100天”动员大会;短命的哈尔滨阳明滩大桥，其坍塌事故背后，也有“抢工期”的魅影，原计划3年完成的跨河大桥，2009年12月开工建设，最终仅用了18个月便竣工。
我们对于抢工期带来的危害早有所知。在2009年国家发展改革委、工信部、住建部、交通运输部、铁道部、水利部和国家安监总局等七部门联合发布《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》，通知中从科学合理确定工期、严格执行合理工期、严肃工期调整等三个方面，指出“要科学确定并严格执行合理的工程建设周期，坚决杜绝任何单位和个人任意压缩合同约定工期，严禁领导干部不顾客观规律随意干预工期调整”。但是有法不依、执法不严的情况依然普遍存在，很多地方政府、企业领导至今仍把“抢工期献礼”当成组织重大工程项目建设的一个必然的工作要求。
要防止抢工期现象，政府、企业各相关方的工程监管必须加强，同时应当加大违法成本，使之不敢违、违不起。目前对违规抢工期的处罚力度稍显不足，现行《建设工程质量管理条例》第五十六条第二款规定，任意压缩合理工期的，责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款。跟压缩工期导致的事故风险与损失比，这不高。即便如此，现实中也很难找到因压缩工期单独受罚的案例。
抢工期之痛，彻入心扉。科学规律自有其客观存在。违反科学，为了或名或利，盲目指挥，层层加码，导致重赏之下“只有勇夫，没了安全”。据报道，今年3月29日，有电力央企负责人赴丰城电厂百万机组项目现场调研时，还对项目部在图纸严重滞后情况下不等不靠给予点赞。须知设计图纸是施工指南，指南滞后却还赶进度，何其荒唐?
74条鲜活的生命，在轰然巨响中，在漫天烟尘中，陡然消逝，教训何其深刻。痛定思痛，不能让违规压缩工期行为，再像现在这么“任性”了!(吴东辉)
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